1.火化率下降和不稳定的问题。火化率是指实行火葬区域内正常死亡人员与实际火化人数的比例，现实中一定期限内的火化率用该地区实际火化的遗体数占该地区理论死亡人数的百分比来表现。它是衡量一个地区殡葬改革成效的基本要素，也是火葬地区推进殡葬改革的重要指标。现实工作中火化率的变化和落差很大，很不稳定，在殡葬改革集中推进、抓得紧的时候，火化率较高，时期一过，马上就有较大变动。体数2012年时最高，正是殡葬改革抓得最严的时期，2011年度，火化率就明显下降，正是因为2011年度，该地区对火化工作没有在2010年度的基础上继续抓紧，从而出现了反复。这些都表明，殡葬改革在农村的开展一直都不够稳定，而且伴随时间的推移，殡葬改革工作取得的成绩正在消减，农村殡葬的形势日益严峻，面对的困难在不断的增大。

                       天逸静园,上海公墓

    2.违规土葬的问题。由于受封建殡葬文化的影响，奉行死后入土为安的丧葬理念，从殡葬改革开始那天，就一直有极少数农民不顾国家政策将逝者偷埋土葬。这一部分农民不管基层政府如何讲政策、讲道理，都置之不理，以鲁西C镇为例，这部分农民占到5%左右。对于群众偷埋土葬的处理，基层乡镇政府态度比较坚决，一旦被发现或者有人举报，查处也比较及时，2012年，全镇共强制起尸火化60余起。但近年来，由于国家和谐社会理念的提出贯彻，一些强硬手段和措施不再采取，上级政府和有关部门开始有管理弱化的趋势，导致基层政府开始对火化工作力不从心，行动比较缓慢，出现“以罚代烧”。即极少数村干部，为了谋取个人私利，利用一部分农村群众不愿意火化的心理，私下向丧户收取钱财，丧户交钱后便可偷偷地进行土葬。这种做法，不仅侵害了农民群众的利益，而且助长了花钱买土葬的不正之风，虽是极少数，但影响极为恶劣。

    3.2001年，鲁西地区殡葬改革集中推进，村村建起公墓，但是公墓全部建在靠近主要公路、易于进入视野的沃野良田，建立之初就是为了应付上级检查，根本没有投入使用。在殡葬改革集中推进风头过后，乱埋乱葬的现象重新出现，加上该地区农村为平原地区，部分农村居民在自家的自留地建坟筑墓，有的甚至毁田建墓，一方面平坟推碑成绩显著，另一方面坟头重新堆砌，重树墓碑，田间地头坟墓又有出现，不仅浪费了大量的土地资源，破坏了生态环境，而且违背了殡葬改革的初衷，对殡葬改革工作造成非常大的负面影响。

    4.二次装棺、大操大办的问题。受“入土为安”丧葬理念的影响，相当一部分农村居民将逝者的遗体送殡仪馆火化后，再运回装入棺材，也有的把骨灰简单包装一下直接装棺下葬，并按照传统习惯出殡，搭灵棚、请响器、宴请宾朋，大操大办。这样一来，尸体因火化又比传统土葬增加了不少费用。二次装棺在殡葬改革初期，政府部门将其与违规土葬视为同等行为进行了打击，但到2006年以后，县乡政府都把火化作为殡葬的核心和底线，对其它重新采取传统丧葬的行为，只要是不过火都采取放任态度，火化基本成为了传统殡葬的增加环节，到目前，全镇的二次装棺普遍存在，传统殡葬习惯依然大行其道。这样一来，鲁西地区农村办一次丧事，贫穷户大约在3000元，中等户在6000元上下，排场大一点的应该在10000元上下。