目前，苏州市火葬场、殡仪馆及殡仪服务部皆属事业单位编制实行“收支两条线”的管理形式。在市民眼中看来政企并没有区分开，政府干预了城市的服务供给。殡葬行业的封闭与陌生使消费者一般都会选择政府开办的殡仪服务部办理丧事，导致许多私营企业很难与其进行公平竞争，从而使政府部门在殡葬行业的垄断地位得到了进一步的提升。

                            天逸静园,上海公墓

    行政垄断实际上是一种体制现象，是一种依赖于政府部门的行政权力建立起来的，并通过行政特权加以实现的垄断形式，因而是一种特权垄断。行政垄断不仅会违背公平竞争的原则给私营企业生存带来压力，压抑民间投资的需求，导致私营企业投资不足，同时缺乏竞争的市场还会导致价格高、企业经营效率低等等对于殡葬行业的健康发展很不利。同时由于苏州市殡仪服务部的工作人员经营业绩并不与工资薪金挂钩，也缺乏殡葬服务的专业培训，所以造成了服务质量低下，并不能让消费者得以满意。