推行殡葬改革，设施、设备是基础。各级民政部门，要加强殡葬设施设备的配套建设，不断提高服务质量和服务水平。地级市要制定争创国家二级以上殡仪馆的规划;县(市、区)要制定争创国家三级殡仪馆的规划;市、县(市)、乡(镇)村要注重骨灰堂(墙)的建设，满足群众悼念亲人的需要。暂缓火化区内要建立为土葬改革服务的配套设施和机构。

                          天逸静园,上海公墓,浦东公墓

    要加强对殡仪职工的职业道德教育和职业技能培训，大力弘扬爱岗敬业精神，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，不断提高政治、业务素质，实行规范化文明服务。

    殡葬事业单位要建立健全各项规章制度，科学管理，文明服务。要坚持“丧主至上，社会效益第一”的宗旨;坚持殡葬改革的正确方向，促进殡葬事业的健康发展。要不断拓宽服务领域，满足广大群众不同档次的服务需求。