虽然延伸殡葬市场已经进一步放开，但多数地区的遗体接运、冷藏、火化等环节基本由民政系统垄断，同时，私营殡仪服务单位的建设也要符合地方规划的要求，否则难以开展经营，这些问题对民营资本的进入形成了隐性壁垒。最新修订的《殡葬管理条例》第二章第七条规定:“省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，报本级人民政府审批”。

                              天逸静园,浦东公墓,上海公墓 

    由此可见，殡葬设施的数量、布局规划须由政府审批，民营资本若要投资建设，必须要满足两大基本条件:第一，本地区的人民政府已批准建设规划;第二，民营资本的进入获得行政许可。无论要满足以上两个条件中的哪一个，都需要经过政府相关部门的严格审批，这给民营资本的进入造成了一定的困难。此外，在殡葬用品的销售方面，从国家法规的角度来看，具备开展殡仪服务条件的法人和单位都可通过行政许可程序获得资质，但在实际审批过程中，由于一些地区对殡葬用品销售网点的设置都有规划，再加上寻租等问题的存在，获得殡葬用品的经营许可权也并非一件易事。