县域殡葬服务设施总体规划中的总体布局规划，主要是依据相关上位规划以及法律法规，确定规划方向和目标。首先在确定县域范围内整体殡葬设施建设状况下，总体布局规划需发现问题并提出相关整治方案。其次确定需要保护的自然保护地带、风景名胜、文物古迹等区域，确定原有墓区及私墓改造、用地调整原则、方法和步骤。进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤与方法的建议。最后以各行政区划为基础单位，在了解各地区人口数量、文化习俗、自然环境等前提下，确定区域内殡葬设施分布、大致范围以及结构，合理布置殡葬设施，做到统筹全局，基本覆盖人口范围。

                           天逸静园,上海公墓,浦东公墓

    乡镇与县城或市区状况不同，市(镇)区人口数量多，建筑密度大，土地资源较乡村更加紧张。故殡葬设施总体规划，有必要时需要单独考虑县城或市区状况，重点在于土地利用、与周边环境的影响以及扩展性等问题。考虑其长期发展状况，是否会影响城镇发展，以免建成后与市(镇)区发展产生矛盾和冲突。而乡镇重点在于确定殡葬设施相关发展优势和制约因素，以及与周边乡镇的关联性。根据当地自然条件、人口分布、交通状况以及环境保护等方面，确定区域基础设施的布置，提出实施规划的有关技术、经济政策和措施。