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依据《上海市林地保护利用规划》,到2020年森林覆盖率达到18.2%控制性目标。届时,浦东新区将形成覆盖全区的“一带、两环、三网、多片”的林地布局结构,林地保有量达到26401万公顷,其中森林保有量达到22020万公顷。

所以在未来,浦东新区墓地资源不够时,可由新区政府统一规划,在郊区林带内,选择交通较为便捷的位置,依据实际需要,划出一定面积,打造以绿化林地为主的森林墓园。
相关依据:按照《关于推进上海市林地复合经营的意见》:鼓励适度开展林地复合经营,适度保障基础设施和公共服务项目使用林地。
开发模式:可依据楔形绿地“三七开”的开发模式,考虑林地通过30%的公墓开发建设用地同步带动70%的林地实施。
但与楔形绿地开发所不同的是,在30%的公墓开发量中,由于森林公墓用地的特殊性,规定其绿化覆盖率不低于70%,甚至更高,则在一定区域的林地内,其实际绿化覆盖率达到90%以上,真正实现了“墓在林中,显而不见”的效果。